VOCs控制与传统大气污染物控制的不同点在于其污染产生形式。传统大气污染物如NOx、SO2等，大多由燃烧过程或加热设备产生，经引风设备收集至污染防治装置后排放，所以控制方向以烟道气检测为主。但是对于VOCs而言，由于其具有挥发性，凡是使用含有VOCs物质的储存、运送、混合、搅拌、清洗、涂装、干燥及其它处理工序，均可能造成VOCs的排放。因此对其控制方式由传统的排气筒排放控制，扩展到所有可能排放VOCs的过程。

适用范围

按VOCs排放形式，可分为固定管道排放与无组织排放两大类。固定管道排放是指污染物经由排气筒（烟囱）的有组织排放。无组织排放是指工艺操作中不经排气筒的污染物无组织逸散，根据源类型可分为设备与管线组件泄漏、有机液体储存、有机液体转移输送、敞开液面挥发以及工艺过程无组织排放5类源，其中设备与管线组件泄漏、有机液体储存、有机液体转移输送、敞开液面挥发为通用设施无组织排放源。

因VOCs的易挥发特性，决定了其无组织逸散较多，在石化等一些行业，70%以上的VOCs排放来自无组织逸散。通用设施的无组织排放源具有行业共通性，可通过大致相同的策略（如泄漏检测与修复LDAR计划、储罐的高效密封、废水池等敞开液面加盖等）予以控制，因此可以超越各VOCs具体排放行业，提出具有普遍性的统一控制要求，制订通用VOCs排放设备（设施）的大气污染物排放标准，即VOCs无组织排放控制标准。通用标准的制订既避免了各行业标准制订过程中重复工作，提高控制效率，又防止了具体行业排放标准制订时的随意性，使标准体系设置更加合理、科学。

目前VOCs行业排放标准多是针对工艺有组织排气制订的标准，这些行业的无组织排放既可执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，也可在行业标准中进行补充规定或另行规定；没有VOCs行业排放标准的行业，则执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》。